建築工人(rén)實名制落地(dì / de)加快建築業改革步伐

随着《建築工人(rén)實名制管理辦法(試行)》（以(yǐ)下簡稱《管理辦法》）施行，建築業正式進入了(le／liǎo)工人(rén)實名制時(shí)代。該文件終結了(le／liǎo)建築業多年來(lái)基層從業人(rén)員“千人(rén)一(yī / yì ／yí)面，面面相同”的(de)曆史，一(yī / yì ／yí)線員工開始進入“産業工人(rén)”序列。無論從哪個(gè)角度看，這(zhè)都是(shì)影響深遠的(de)大(dà)事件。

“以(yǐ)人(rén)爲(wéi / wèi)本”惠及普通員工

建築業擁有從業人(rén)員5000餘萬人(rén)，是(shì)我國(guó)僅次于(yú)制造業的(de)第二大(dà)勞動用工行業。受制于(yú)行業用工體制，在(zài)過去的(de)幾十年中，我國(guó)建築業基層從業人(rén)員不(bù)僅總體素質提升緩慢，而(ér)且基本權益往往得不(bù)到(dào)保障。當前，多數青年不(bù)願再從事建築業，勞動力斷檔問題突出(chū)；多數總承包企業不(bù)願儲備自有勞務人(rén)員，大(dà)批技術工人(rén)輾轉各個(gè)工地(dì / de)，始終沒有歸屬感；勞務用工制度改革推進緩慢，勞務分包企業短期難以(yǐ)退出(chū)市場……這(zhè)是(shì)建築産業進一(yī / yì ／yí)步發展面臨的(de)現實障礙之(zhī)一(yī / yì ／yí)。而(ér)破除這(zhè)些障礙的(de)關鍵，在(zài)于(yú)解決建築工人(rén)特别是(shì)農民工的(de)“身份”問題。簡單來(lái)說(shuō)，要(yào / yāo)讓農民工變成産業工人(rén)，首要(yào / yāo)問題不(bù)是(shì)提升其能力，而(ér)是(shì)助其脫掉“農民工”外衣，使其融入城市，擁有與制造業工人(rén)一(yī / yì ／yí)樣的(de)社會地(dì / de)位。

在(zài)《管理辦法》中，大(dà)量篇幅都是(shì)關于(yú)保障建築工人(rén)權益的(de)，如強調依法簽訂勞動合同、進行基本安全培訓、按月足額發放工資和(hé / huò)暢通維權渠道(dào)等。這(zhè)說(shuō)明，農民工權益保障機制将進一(yī / yì ／yí)步建立，建築勞務市場亂象将逐步得到(dào)遏制，行業未來(lái)發展環境将持續向好。

爲(wéi / wèi)現代化企業管理築基

實行建築工人(rén)實名制，是(shì)國(guó)家和(hé / huò)行業主管部門全力推動的(de)，但歸根結底，這(zhè)也(yě)是(shì)最符合企業轉型發展要(yào / yāo)求的(de)，是(shì)企業向現代化管理轉型的(de)重要(yào / yāo)舉措之(zhī)一(yī / yì ／yí)。

專家認爲(wéi / wèi)，以(yǐ)往建築業的(de)粗放式發展是(shì)“全方位”的(de)，不(bù)僅表現爲(wéi / wèi)生産方式的(de)落後，更體現在(zài)管理理念、改革意識的(de)落後。在(zài)建築工人(rén)實名制試點期間，一(yī / yì ／yí)些企業因認識不(bù)足、重視不(bù)夠，往往以(yǐ)管理人(rén)員缺乏和(hé / huò)資金不(bù)足等爲(wéi / wèi)借口，沒有将實名制落到(dào)實處，已經在(zài)全行業轉型的(de)大(dà)趨勢下落了(le／liǎo)下風，爲(wéi / wèi)進一(yī / yì ／yí)步改革埋下了(le／liǎo)隐患。企業應當認識到(dào)，建築工人(rén)實名制改革，是(shì)建築業全面深化改革的(de)重要(yào / yāo)一(yī / yì ／yí)環，企業對此項改革的(de)“抗拒”，實質上(shàng)是(shì)領導者陷入既定思考模式、固守粗放發展模式的(de)外在(zài)表現。而(ér)實質上(shàng)，實名制不(bù)僅能保護建築工人(rén)的(de)利益，同時(shí)也(yě)能夠保護企業的(de)合法權益、提升項目管理水平、打造企業品牌形象，是(shì)向現代化企業轉型的(de)必經之(zhī)途，企業不(bù)可短視。

在(zài)前期試點過程中，将建築工人(rén)實名制貫徹得最徹底的(de)，是(shì)多數央企和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)部分具有超前意識的(de)民營建築業企業，這(zhè)些企業已經在(zài)轉型發展中取得了(le／liǎo)先機，爲(wéi / wèi)迎接新一(yī / yì ／yí)輪發展機遇做好了(le／liǎo)充足的(de)準備。

行業改革邁出(chū)關鍵一(yī / yì ／yí)步

國(guó)家和(hé / huò)行業主管部門對于(yú)如何推動建築産業工人(rén)隊伍建設、如何加快推進建築業高質量發展有着清醒的(de)認識、有着清晰的(de)戰略布局。

從全行業發展角度來(lái)看，建築工人(rén)實名制改革，是(shì)建立新時(shí)代産業工人(rén)隊伍的(de)關鍵舉措；而(ér)産業工人(rén)隊伍的(de)建設，則是(shì)打造“中國(guó)建造”品牌的(de)重要(yào / yāo)根基。因此，建築工人(rén)實名制改革落地(dì / de)對于(yú)建築業改革發展的(de)重要(yào / yāo)性不(bù)言而(ér)喻。

而(ér)随着這(zhè)項改革的(de)推進，全國(guó)建築工人(rén)管理服務信息平台數據将與全國(guó)建築市場監管公共服務平台實現對接，爲(wéi / wèi)行業實現從粗放式管理向精細化管理的(de)跨越提供堅實的(de)支撐，爲(wéi / wèi)行業實現規範化發展奠定基礎。