波瀾壯闊、彪炳史冊的(de)70年

今年，中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)迎來(lái)了(le／liǎo)自己的(de)70華誕。70年在(zài)中華民族悠久的(de)曆史上(shàng)隻是(shì)短暫的(de)一(yī / yì ／yí)瞬，但是(shì)卻創造了(le／liǎo)燦爛輝煌、彪炳史冊的(de)業績。這(zhè)是(shì)在(zài)中國(guó)共産黨領導下對社會主義道(dào)路艱辛探索的(de)70年，是(shì)中國(guó)人(rén)民從貧窮走向富裕的(de)70年，是(shì)從落後的(de)農業國(guó)走向社會主義現代化強國(guó)的(de)70年。

一(yī / yì ／yí)、1949—1978：建立社會主義制度和(hé / huò)探索社會主義發展道(dào)路的(de)時(shí)期

新中國(guó)成立之(zhī)後，僅用短短半年時(shí)間，我們就(jiù)統一(yī / yì ／yí)了(le／liǎo)财政，穩定了(le／liǎo)物價，實現了(le／liǎo)财政收支基本平衡，解決了(le／liǎo)舊中國(guó)多少年來(lái)無法解決的(de)金融物價問題，結束了(le／liǎo)連續多年以(yǐ)來(lái)使人(rén)民深受其害的(de)惡性通貨膨脹、物價飛漲的(de)局面，有力推動了(le／liǎo)在(zài)全國(guó)範圍内改造半殖民地(dì / de)半封建經濟爲(wéi / wèi)獨立自主的(de)新民主主義經濟的(de)轉變，爲(wéi / wèi)安定人(rén)民生活，恢複和(hé / huò)發展工農業生産創造了(le／liǎo)條件。

從1950年冬到(dào)1952年底，黨領導占全國(guó)人(rén)口一(yī / yì ／yí)多半的(de)新解放區進行了(le／liǎo)廢除封建土地(dì / de)制度的(de)改革。頒布了(le／liǎo)《土地(dì / de)改革法》，全國(guó)有約3億無地(dì / de)少地(dì / de)的(de)農民無償獲得約7億畝土地(dì / de)，免除了(le／liǎo)過去每年向地(dì / de)主繳納的(de)3000萬噸以(yǐ)上(shàng)糧食的(de)地(dì / de)租，還分得了(le／liǎo)大(dà)量生産資料和(hé / huò)生活資料，農民生産積極性得到(dào)極大(dà)提升，農村生産力得到(dào)極大(dà)解放，農業迅速恢複和(hé / huò)發展，爲(wéi / wèi)國(guó)民經濟其他(tā)部門的(de)恢複奠定了(le／liǎo)基礎。僅用三年時(shí)間，我們黨帶領全國(guó)人(rén)民經過艱苦奮鬥，就(jiù)徹底醫治了(le／liǎo)戰争創傷，全面恢複了(le／liǎo)解放前遭到(dào)嚴重破壞的(de)千瘡百孔的(de)國(guó)民經濟。

到(dào)1952年，我國(guó)面臨的(de)形勢是(shì)，土地(dì / de)改革在(zài)全國(guó)範圍基本完成，恢複國(guó)民經濟的(de)任務順利實現，朝鮮停戰談判雙方在(zài)主要(yào / yāo)問題上(shàng)達成協議，國(guó)家具備了(le／liǎo)開展大(dà)規模經濟建設的(de)條件。中共中央決定從1953年起執行我國(guó)發展國(guó)民經濟的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)五年計劃，并提出(chū)向社會主義過渡的(de)總路線。過渡時(shí)期總路線的(de)基本内容是(shì)：“從中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立，到(dào)社會主義改造基本完成，這(zhè)是(shì)一(yī / yì ／yí)個(gè)過渡時(shí)期。黨在(zài)這(zhè)個(gè)過渡時(shí)期的(de)總路線和(hé / huò)總任務，是(shì)要(yào / yāo)在(zài)一(yī / yì ／yí)個(gè)相當長的(de)時(shí)期内，逐步實現國(guó)家的(de)社會主義工業化，并逐步實現國(guó)家對農業、對手工業和(hé / huò)對資本主義工商業的(de)社會主義改造。這(zhè)條總路線是(shì)照耀我們各項工作的(de)燈塔，各項工作離開它，就(jiù)要(yào / yāo)犯右傾或‘左’傾的(de)錯誤。”随着總路線的(de)貫徹落實，黨探索并穩妥解決了(le／liǎo)社會主義改造的(de)具體途徑問題，創造性地(dì / de)完成了(le／liǎo)從新民主主義到(dào)社會主義的(de)轉變，在(zài)中國(guó)建立起社會主義基本制度，實現了(le／liǎo)中國(guó)曆史上(shàng)最廣泛最深刻的(de)社會變革。這(zhè)是(shì)中國(guó)社會變革和(hé / huò)曆史進步的(de)巨大(dà)飛躍，也(yě)極大(dà)地(dì / de)支持和(hé / huò)推進了(le／liǎo)世界社會主義事業和(hé / huò)一(yī / yì ／yí)切進步事業。

從1953年到(dào)1957年，我國(guó)完成了(le／liǎo)第一(yī / yì ／yí)個(gè)五年計劃。我們以(yǐ)蘇聯援建的(de)156項重點工程爲(wéi / wèi)中心，進行了(le／liǎo)大(dà)規模投資，逐步形成了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批門類比較齊全的(de)基礎工業項目，涉及冶金、汽車、機械、煤炭、石油、電力、通信、化學、國(guó)防等領域，爲(wéi / wèi)國(guó)民經濟的(de)進一(yī / yì ／yí)步發展打下了(le／liǎo)堅實的(de)基礎。從1964年開始的(de)三線建設，不(bù)僅增強了(le／liǎo)國(guó)防力量，而(ér)且改善了(le／liǎo)工業布局。中國(guó)能夠自行設計和(hé / huò)批量生産汽車、飛機、坦克、拖拉機等，而(ér)且成功爆炸了(le／liǎo)原子(zǐ)彈、氫彈，試制并成功發射了(le／liǎo)中遠程導彈和(hé / huò)人(rén)造衛星。同時(shí)，還通過興修水利、開展農田基本建設、培育推廣良種、提倡科學種田，較大(dà)幅度提高了(le／liǎo)糧食生産水平和(hé / huò)抵禦自然災害的(de)能力。

經過幾個(gè)五年計劃的(de)建設，到(dào)1978年，我國(guó)國(guó)民生産總值和(hé / huò)财政收入分别比新中國(guó)成立初期有了(le／liǎo)幾倍、十幾倍的(de)增長，農業生産條件得到(dào)很大(dà)改善，原有工業部門大(dà)大(dà)加強，許多新的(de)工業部門從無到(dào)有、從小到(dào)大(dà)迅速發展起來(lái)。從1950年到(dào)1978年，我國(guó)工農業總産值年均增長速度爲(wéi / wèi)9.5%，國(guó)民收入年均增長7.3%。鋼産量從1949年的(de)16萬噸增長到(dào)1976年的(de)2046萬噸，發電量從1949年的(de)43億度增長到(dào)1976年的(de)2031億度，原油從1949年的(de)12萬噸增長到(dào)1976年8716萬噸，原煤從1949年的(de)3200萬噸增長到(dào)1976年的(de)4.83億噸，汽車産量從1955年年産100輛增長到(dào)1976年的(de)年産13.52萬輛。總體上(shàng)，在(zài)“一(yī / yì ／yí)窮二白”的(de)基礎上(shàng)，建立了(le／liǎo)獨立的(de)比較完整的(de)工業體系和(hé / huò)國(guó)民經濟體系，這(zhè)就(jiù)爲(wéi / wèi)中國(guó)經濟獨立自主的(de)、持續的(de)發展奠定了(le／liǎo)牢固的(de)物質技術基礎。

随着建設事業的(de)發展，廣大(dà)人(rén)民群衆的(de)物質、文化生活水平逐步得到(dào)提高。全國(guó)居民人(rén)均消費水平，農村居民從1952年的(de)65元增加到(dào)1976年的(de)131元，城鎮居民同期從154元增加到(dào)365元，初步滿足了(le／liǎo)占世界四分之(zhī)一(yī / yì ／yí)人(rén)口的(de)基本生活需要(yào / yāo)。從1949年到(dào)1976年，小學在(zài)校生從2439萬人(rén)發展到(dào)1.5億人(rén)；中學在(zài)校生從103.9萬人(rén)發展到(dào)5836.5萬人(rén)；高等學校在(zài)校生從11.7萬人(rén)發展到(dào)56.5萬人(rén)。學齡兒童入學率達到(dào)90%以(yǐ)上(shàng)。勞動者的(de)整體素質得到(dào)很大(dà)的(de)提高。教育文化體育醫療等事業都得到(dào)長足發展。居民平均壽命顯著延長，1949年僅爲(wéi / wèi)35歲，1975年提高到(dào)63.8歲。

在(zài)探索社會主義建設道(dào)路的(de)過程中，我們也(yě)出(chū)過問題、走過彎路，主要(yào / yāo)是(shì)在(zài)1958年開始的(de)“大(dà)躍進”尤其是(shì)1966年開始的(de)“文化大(dà)革命”時(shí)期，曾經犯過嚴重錯誤，經曆了(le／liǎo)嚴重曲折，但從總體上(shàng)說(shuō)，中國(guó)共産黨領導社會主義革命和(hé / huò)社會主義建設取得的(de)成就(jiù)是(shì)巨大(dà)的(de)，這(zhè)些成就(jiù)從根本上(shàng)改變了(le／liǎo)中國(guó)人(rén)民的(de)前途命運，爲(wéi / wèi)當代中國(guó)發展進步奠定了(le／liǎo)堅實基礎。黨領導人(rén)民在(zài)實踐中積累的(de)正反兩方面經驗，對于(yú)中國(guó)共産黨人(rén)和(hé / huò)中國(guó)人(rén)民勝利走向未來(lái)有着深刻的(de)啓示。

比如，走獨立自主建設中國(guó)社會主義的(de)道(dào)路，堅決維護國(guó)家的(de)主權獨立、統一(yī / yì ／yí)和(hé / huò)領土完整，不(bù)以(yǐ)意識形态和(hé / huò)社會制度劃線，不(bù)将自己的(de)價值觀強加于(yú)人(rén)，不(bù)同任何國(guó)家和(hé / huò)國(guó)家集團結盟，不(bù)幹涉别國(guó)内政，也(yě)不(bù)允許任何國(guó)家幹涉我國(guó)内政；始終堅持以(yǐ)經濟建設爲(wéi / wèi)中心，大(dà)力發展生産力，把集中力量發展社會生産力作爲(wéi / wèi)根本任務，這(zhè)是(shì)總結我國(guó)社會主義建設經驗教訓得出(chū)的(de)重要(yào / yāo)結論；要(yào / yāo)遵循經濟建設規律，從基本國(guó)情出(chū)發，正确判斷我國(guó)社會所處的(de)曆史階段，不(bù)能急于(yú)求成、不(bù)能超越生産力發展階段，要(yào / yāo)有步驟、分階段地(dì / de)實現社會主義現代化發展目标；要(yào / yāo)把改善人(rén)民生活放在(zài)重要(yào / yāo)地(dì / de)位，逐步滿足人(rén)民日益增長的(de)物質和(hé / huò)文化需要(yào / yāo)；要(yào / yāo)調動一(yī / yì ／yí)切積極因素，依靠最廣大(dà)人(rén)民群衆建設社會主義，要(yào / yāo)正确認識和(hé / huò)分析我國(guó)的(de)社會階層狀況，采取符合實際的(de)方針政策，團結一(yī / yì ／yí)切可以(yǐ)團結的(de)力量建設社會主義；主張社會主義社會還存在(zài)商品生産和(hé / huò)商品交換，要(yào / yāo)讓價值規律和(hé / huò)價格信号發揮作用，計劃要(yào / yāo)建立在(zài)市場的(de)基礎上(shàng)，等等。中國(guó)共産黨領導人(rén)民進行的(de)社會主義建設的(de)實踐探索及取得的(de)寶貴經驗，爲(wéi / wèi)進入改革開放曆史新時(shí)期、爲(wéi / wèi)開創中國(guó)特色社會主義打下了(le／liǎo)基礎。

二、黨的(de)十一(yī / yì ／yí)屆三中全會開啓改革開放的(de)曆史進程

改革開放40多年來(lái)，特别是(shì)黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)，我國(guó)之(zhī)所以(yǐ)能夠創造經濟奇迹，關鍵在(zài)于(yú)通過不(bù)斷深化改革，推動了(le／liǎo)經濟結構的(de)不(bù)斷轉換，從而(ér)釋放出(chū)經濟增長的(de)新動能，促進了(le／liǎo)經濟的(de)持續快速健康發展。

上(shàng)世紀八十年代農村改革帶動了(le／liǎo)農業大(dà)發展和(hé / huò)鄉鎮企業崛起，一(yī / yì ／yí)舉結束了(le／liǎo)短缺經濟。改革之(zhī)初，我國(guó)被長期存在(zài)的(de)商品匮乏所困擾。食品供給不(bù)足，不(bù)得不(bù)長期實行糧食統購統銷政策。工業消費品短缺，不(bù)得不(bù)憑票供應，票證多達幾十種。這(zhè)種情況被視爲(wéi / wèi)社會主義的(de)通病，以(yǐ)至于(yú)有國(guó)外經濟學家把它概括爲(wéi / wèi)“短缺經濟”。我們的(de)改革就(jiù)圍繞着解決短缺問題開始。由安徽小崗村農民創造的(de)土地(dì / de)家庭聯産承包責任制，調動了(le／liǎo)家庭的(de)積極性，對糧食增産發揮了(le／liǎo)奇效。盡管當時(shí)不(bù)少人(rén)認爲(wéi / wèi)這(zhè)是(shì)走資本主義道(dào)路，但是(shì)在(zài)鄧小平同志的(de)支持下，這(zhè)項改革得以(yǐ)繼續并迅速在(zài)全國(guó)各地(dì / de)推廣，糧食和(hé / huò)各種農産品連年大(dà)幅度增産，很快就(jiù)滿足了(le／liǎo)市場需要(yào / yāo)。到(dào)1992年，各地(dì / de)糧食庫存增多，占壓了(le／liǎo)大(dà)量資金。全國(guó)多數地(dì / de)區放開了(le／liǎo)糧食價格，從1993年開始，實行了(le／liǎo)39年的(de)糧食統購統銷政策退出(chū)曆史舞台。與此同時(shí)，圍繞增加短缺工業品鼓勵鄉鎮企業發展，國(guó)家對發展輕紡工業實行優先供給能源、原材料、外彙等“六個(gè)優先”政策，消費品工業出(chū)現了(le／liǎo)高速發展局面。僅用十年時(shí)間，琳琅滿目的(de)工業消費品就(jiù)湧向市場，結束了(le／liǎo)票證時(shí)代。改革首先在(zài)農業和(hé / huò)消費品工業上(shàng)發力，主要(yào / yāo)在(zài)于(yú)它們所提供的(de)産品屬于(yú)最終消費品，距離市場最近，人(rén)民受益最快。當人(rén)民享受到(dào)改革紅利之(zhī)後，就(jiù)更加支持改革，并以(yǐ)更大(dà)的(de)熱情投入改革發展之(zhī)中。在(zài)産業結構上(shàng)，農業和(hé / huò)輕紡工業成爲(wéi / wèi)這(zhè)一(yī / yì ／yí)時(shí)期的(de)增長點，拉動了(le／liǎo)整個(gè)國(guó)民經濟的(de)起飛。鄉鎮企業崛起造就(jiù)了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)大(dà)批農民企業家。

上(shàng)世紀九十年代建立社會主義市場經濟體制和(hé / huò)現代企業制度，帶動了(le／liǎo)四大(dà)支柱産業振興和(hé / huò)經濟騰飛。1992年召開的(de)黨的(de)十四大(dà)，提出(chū)了(le／liǎo)建立社會主義市場經濟體制的(de)改革目标。1993年黨的(de)十四屆三中全會做出(chū)了(le／liǎo)《中共中央關于(yú)建立社會主義市場經濟體制若幹重大(dà)問題的(de)決定》，提出(chū)了(le／liǎo)市場經濟體制的(de)框架體系，國(guó)有企業要(yào / yāo)建立現代企業制度，這(zhè)是(shì)我國(guó)經濟體制改革的(de)重大(dà)突破。1995年開始實施的(de)“九五”計劃，提出(chū)了(le／liǎo)振興電子(zǐ)機械、石油化工、汽車制造和(hé / huò)建築業四大(dà)支柱産業。此前，重化工業産品大(dà)量依賴進口，遠遠滿足不(bù)了(le／liǎo)市場需求；城鎮居民改善居住條件的(de)願望強烈，住房建設跟不(bù)上(shàng)需求增長。振興四大(dà)支柱産業适應了(le／liǎo)産業結構調整的(de)要(yào / yāo)求。市場經濟體制和(hé / huò)現代企業制度的(de)建立，解放了(le／liǎo)生産力。一(yī / yì ／yí)批國(guó)有企業和(hé / huò)民營企業在(zài)振興支柱産業中迅速發展壯大(dà)。僅用十年時(shí)間，四大(dà)支柱産業占國(guó)内生産總值的(de)比重就(jiù)由8%上(shàng)升到(dào)20%，支撐了(le／liǎo)九十年代經濟的(de)騰飛。機電産品出(chū)口在(zài)出(chū)口總額中的(de)比重不(bù)斷提高，我國(guó)制造業占全球的(de)比重迅速提升。建築業的(de)迅速發展不(bù)僅滿足了(le／liǎo)市場需求，而(ér)且拉動了(le／liǎo)鋼鐵、水泥、玻璃等建材工業和(hé / huò)能源工業的(de)發展。到(dào)上(shàng)世紀末，我國(guó)已有200多種工業産品産量居世界第一(yī / yì ／yí)位。這(zhè)一(yī / yì ／yí)時(shí)期發展的(de)突出(chū)特征，就(jiù)是(shì)重工業的(de)增長速度明顯高于(yú)輕工業，重工業在(zài)工業中的(de)比重迅速上(shàng)升，工業産品的(de)附加值和(hé / huò)技術含量不(bù)斷提高。改革促進了(le／liǎo)經濟結構調整，結構轉換釋放了(le／liǎo)經濟增長的(de)新動能，有力地(dì / de)推動了(le／liǎo)九十年代的(de)經濟發展。

新世紀第一(yī / yì ／yí)個(gè)十年通過發行國(guó)債進行基礎設施建設，把高鐵網、高速公路網和(hé / huò)通訊網搞到(dào)世界第一(yī / yì ／yí)。1998年4月，爲(wéi / wèi)了(le／liǎo)應對亞洲金融危機的(de)影響，按照黨中央提出(chū)的(de)擴大(dà)内需戰略，國(guó)務院決定增發1000億元十年期長期建設債券，在(zài)實際執行中按1250億元掌握，同時(shí)銀行配套貸款1000億元，集中用于(yú)交通通信、農田水利、城市基礎設施和(hé / huò)環保、城鄉電網改造、經濟适用房等領域的(de)建設。國(guó)債連續發行了(le／liǎo)5年。這(zhè)項政策有力地(dì / de)扭轉了(le／liǎo)通貨緊縮趨勢，支持了(le／liǎo)當期經濟增長，并爲(wéi / wèi)之(zhī)後十年經濟的(de)高速增長奠定了(le／liǎo)堅實基礎，成功地(dì / de)把亞洲金融危機帶來(lái)的(de)挑戰變成了(le／liǎo)發展機遇。進入新世紀的(de)第一(yī / yì ／yí)個(gè)十年，我國(guó)經濟年均增長速度高達兩位數，出(chū)現了(le／liǎo)我國(guó)曆史上(shàng)的(de)黃金增長期。我國(guó)的(de)經濟總量由世界第六位上(shàng)升到(dào)第二位，綜合國(guó)力明顯增強。過去常常有人(rén)講，經濟總量大(dà)了(le／liǎo)，速度會相應慢下來(lái)。但是(shì)，相對于(yú)上(shàng)世紀八九十年代來(lái)講，新世紀第一(yī / yì ／yí)個(gè)十年的(de)總量要(yào / yāo)大(dà)多了(le／liǎo)，速度反而(ér)更快了(le／liǎo)。出(chū)現這(zhè)種現象，不(bù)能不(bù)說(shuō)是(shì)改革的(de)成功，是(shì)宏觀調控的(de)成功。

三、黨的(de)十八大(dà)标志中國(guó)特色社會主義進入新時(shí)代

（一(yī / yì ／yí)）圍繞轉變經濟發展方式，在(zài)調整需求結構、産業結構、要(yào / yāo)素結構等方面取得突破性進展。

轉變經濟發展方式是(shì)貫穿“十二五”“十三五”規劃的(de)主線。但與之(zhī)前經曆的(de)結構轉換不(bù)同，黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái)的(de)這(zhè)一(yī / yì ／yí)次經濟結構轉換的(de)覆蓋面更廣、内涵更豐富、針對性更強，特别是(shì)黨的(de)十九大(dà)提出(chū)實現高質量發展的(de)重要(yào / yāo)目标，對結構調整提出(chū)了(le／liǎo)更高的(de)要(yào / yāo)求。我們以(yǐ)供給側結構性改革爲(wéi / wèi)主線引領各項改革，經過多年的(de)努力，轉變經濟發展方式已經取得重大(dà)進展。

——在(zài)投資與消費結構的(de)調整上(shàng)，通過調整收入分配結構，重點增加中低收入者收入，特别是(shì)增加農民收入；采取鼓勵消費的(de)措施，重點鼓勵增加服務消費；适度控制投資增長速度。經過堅持不(bù)懈努力，投資與消費失衡的(de)局面已經改變。在(zài)國(guó)内生産總值構成中，資本形成總額所占比重已經由2010年的(de)47.9%下降到(dào)2016年的(de)44.2%，最終消費支出(chū)的(de)比重同期由48.5%上(shàng)升到(dào)53.6%。2018年，最終消費支出(chū)對經濟增長的(de)貢獻率達到(dào)78.0%，資本形成總額對經濟增長的(de)貢獻率下降爲(wéi / wèi)31.8%，消費已經成爲(wéi / wèi)拉動經濟增長的(de)最大(dà)動力。

——在(zài)産業結構調整上(shàng)，鼓勵第三産業發展，對第三産業全面實行營業稅改增值稅，降低了(le／liǎo)第三産業企業的(de)稅負。2017年，第三産業投資增速達到(dào)9.5%，是(shì)工業投資增速的(de)近三倍，改變了(le／liǎo)經濟增長過度依賴第二産業的(de)狀況，第三産業已經成爲(wéi / wèi)新的(de)增長點。2018年，第三産業占GDP的(de)比重已經上(shàng)升到(dào)52.2%，對經濟增長的(de)貢獻率達到(dào)59.7%。

——在(zài)要(yào / yāo)素結構調整上(shàng)，鼓勵技術進步、改善管理和(hé / huò)提高勞動者素質，經濟增長過度依賴物質資源消耗的(de)狀況已經明顯改變，生态環境惡化的(de)趨勢已經制止，局部開始改善。科技研發投入不(bù)斷增加，技術成果開始成批湧現。我國(guó)申請技術專利數量已連續多年居世界第一(yī / yì ／yí)位，國(guó)際專利申請量同美國(guó)的(de)差距也(yě)逐年縮小。湧現了(le／liǎo)一(yī / yì ／yí)批創新型企業。深圳做爲(wéi / wèi)創新型城市在(zài)帶動全國(guó)技術創新中發揮着重要(yào / yāo)作用。在(zài)創新驅動下，我國(guó)高新技術産業、戰略性新興産業在(zài)工業和(hé / huò)出(chū)口中的(de)比重不(bù)斷提高。圍繞重大(dà)技術難題組織産業聯盟進行科研攻關不(bù)斷取得突破。政府、企業和(hé / huò)科研人(rén)員創新的(de)積極性已經調動起來(lái)，以(yǐ)創新求發展已經成爲(wéi / wèi)全社會的(de)共識，技術進步對經濟增長的(de)貢獻率不(bù)斷提高。

（二）解決城鄉二元結構矛盾，實現鄉村振興，是(shì)當前面臨的(de)又一(yī / yì ／yí)次結構大(dà)調整的(de)戰略任務。

黨的(de)十九大(dà)提出(chū)，我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾已經轉變爲(wéi / wèi)人(rén)民對美好生活的(de)需要(yào / yāo)同不(bù)平衡不(bù)充分發展之(zhī)間的(de)矛盾，提出(chū)了(le／liǎo)鄉村振興目标和(hé / huò)城鄉融合發展戰略，從戰略依據、戰略目标到(dào)戰略舉措形成一(yī / yì ／yí)個(gè)完整的(de)戰略組合。

回顧改革開放的(de)曆程，我們以(yǐ)改革促發展，把消費資料、生産資料、基礎設施、第三産業都搞上(shàng)去了(le／liǎo)，在(zài)經濟結構上(shàng)剩下最後一(yī / yì ／yí)個(gè)硬骨頭，就(jiù)是(shì)城鄉結構。城鄉差距大(dà)不(bù)僅關系到(dào)農村的(de)5億多人(rén)口能不(bù)能與全國(guó)人(rén)民一(yī / yì ／yí)道(dào)共享改革發展成果，過上(shàng)體面的(de)生活，也(yě)蘊藏着巨大(dà)的(de)發展潛能。實現鄉村振興，使農民的(de)收入水平能夠趕上(shàng)城市人(rén)口的(de)收入水平，使農業勞動生産率能夠趕上(shàng)社會平均勞動生産率，把農村建設得比城市更漂亮、更宜居，是(shì)我國(guó)經濟結構調整面臨的(de)重大(dà)曆史任務，也(yě)是(shì)亟待釋放的(de)經濟發展最大(dà)新動能。

城鄉差距大(dà)是(shì)社會主要(yào / yāo)矛盾的(de)集中體現。發展的(de)不(bù)平衡、不(bù)充分集中表現在(zài)城鄉之(zhī)間發展不(bù)平衡和(hé / huò)農村發展不(bù)充分。城鄉居民收入差距仍在(zài)2.7︰1；農業勞動生産率僅爲(wéi / wèi)全社會勞動生産率的(de)28%，缺乏國(guó)際競争力。區域發展差距本質上(shàng)是(shì)城鄉差距的(de)反應，因爲(wéi / wèi)中西部的(de)城市同沿海地(dì / de)區城市沒有什麽太大(dà)差距，主要(yào / yāo)是(shì)中西部的(de)農村遠遠落後于(yú)沿海地(dì / de)區農村。社會發展滞後于(yú)經濟發展，主要(yào / yāo)表現在(zài)農村的(de)公共服務和(hé / huò)基礎設施嚴重落後于(yú)城市。生态環境壓力加大(dà)主要(yào / yāo)體現在(zài)農産品質量安全、農業面源污染堪憂和(hé / huò)農村環境的(de)髒亂差上(shàng)。導緻城鄉差距拉大(dà)的(de)重要(yào / yāo)原因，是(shì)城鄉市場發育程度不(bù)同。城市的(de)各類生産要(yào / yāo)素都已經市場化了(le／liǎo)，農村卻處在(zài)半市場化或非市場化狀态。按照商品流動規律，農村的(de)生産要(yào / yāo)素40年來(lái)源源不(bù)斷流向城市，而(ér)城市的(de)要(yào / yāo)素卻流不(bù)到(dào)農村去。

黨的(de)十九大(dà)提出(chū)要(yào / yāo)建立城鄉融合發展的(de)體制機制和(hé / huò)政策體系，關鍵是(shì)要(yào / yāo)建立城鄉統一(yī / yì ／yí)的(de)全要(yào / yāo)素市場體系，發揮市場對城鄉資源配置的(de)決定性作用。要(yào / yāo)全面認真落實十八屆三中全會《中共中央關于(yú)全面深化改革若幹重大(dà)問題的(de)決定》精神，改革農村土地(dì / de)制度，激活土地(dì / de)資本。農民憑借對農村土地(dì / de)的(de)用益物權，可以(yǐ)抵押、擔保、轉讓、入股，獲取财産性收入。以(yǐ)農村土地(dì / de)爲(wéi / wèi)平台，吸引城市資本下鄉。今年4月15日《中共中央 國(guó)務院關于(yú)建立健全城鄉融合發展體制機制和(hé / huò)政策體系的(de)意見》對建立城鄉統一(yī / yì ／yí)的(de)要(yào / yāo)素市場做出(chū)了(le／liǎo)具體部署，提出(chū)“允許農村集體經營性建設用地(dì / de)就(jiù)地(dì / de)入市或異地(dì / de)調整入市；允許村集體在(zài)農民自願前提下，依法把有償收回的(de)閑置宅基地(dì / de)、廢棄的(de)集體公益性建設用地(dì / de)轉變爲(wéi / wèi)集體經營性建設用地(dì / de)入市”。落實這(zhè)些改革舉措，就(jiù)能爲(wéi / wèi)農村發展籌集和(hé / huò)吸引大(dà)量資金，支持農業現代化、新農村建設和(hé / huò)農民工市民化，從而(ér)爲(wéi / wèi)建設富強、民主、文明、和(hé / huò)諧、美麗的(de)社會主義現代化強國(guó)做出(chū)貢獻。

（三）爲(wéi / wèi)全面建成小康社會，完成現階段中國(guó)特色社會主義的(de)主要(yào / yāo)任務打下決定性基礎。

到(dào)2020年全面建成小康社會，是(shì)現階段建設中國(guó)特色社會主義的(de)主要(yào / yāo)任務。2020年要(yào / yāo)建成的(de)全面小康社會，與2000年已經達到(dào)的(de)總體小康水平相比，是(shì)經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和(hé / huò)諧、人(rén)民生活更加殷實的(de)小康社會。按照黨的(de)十九大(dà)提出(chū)的(de)新戰略部署，在(zài)全面建成小康社會基礎上(shàng)，将分兩步走在(zài)本世紀中葉建成富強民主文明和(hé / huò)諧美麗的(de)社會主義現代化強國(guó)。誠然，我們在(zài)前進道(dào)路上(shàng)會遇到(dào)各種困難和(hé / huò)挑戰，但任何艱難險阻都擋不(bù)住已經覺醒了(le／liǎo)的(de)近14億中國(guó)人(rén)民前進的(de)步伐。

2019年是(shì)新中國(guó)成立70周年，是(shì)決勝全面建成小康社會的(de)關鍵之(zhī)年。做好當前工作，确保全面建成小康社會目标圓滿實現，是(shì)全黨全國(guó)人(rén)民團結一(yī / yì ／yí)緻爲(wéi / wèi)之(zhī)奮鬥的(de)緊迫任務。我們要(yào / yāo)以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，統籌推進“五位一(yī / yì ／yí)體”總體布局，協調推進“四個(gè)全面”戰略布局，突出(chū)抓重點、補短闆、強弱項，保持經濟持續健康發展和(hé / huò)社會大(dà)局穩定，爲(wéi / wèi)全面建成小康社會收官打下決定性基礎，以(yǐ)優異成績慶祝中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)成立70周年。

黨的(de)十九大(dà)提出(chū)我國(guó)社會主要(yào / yāo)矛盾已經轉化爲(wéi / wèi)人(rén)民日益增長的(de)美好生活需要(yào / yāo)和(hé / huò)不(bù)平衡不(bù)充分的(de)發展之(zhī)間的(de)矛盾，并依據社會主要(yào / yāo)矛盾變化，提出(chū)實施鄉村振興戰略、堅持農業農村優先發展。農村發展既是(shì)全面建成小康社會的(de)難點，又是(shì)貫徹新發展理念、讓全體人(rén)民共享改革發展成果的(de)重點。要(yào / yāo)抓緊建立健全城鄉融合發展的(de)體制機制和(hé / huò)政策體系，動員各方面力量積極投入農業現代化、新農村建設、農民工市民化和(hé / huò)特色小鎮建設，加快鄉村振興進程。通過全面深化農村體制改革，促進生産要(yào / yāo)素在(zài)城鄉之(zhī)間雙向自由流動，促進農業勞動生産率和(hé / huò)農民收入提高，加快補齊農業農村發展短闆。

打赢脫貧攻堅戰，确保一(yī / yì ／yí)個(gè)不(bù)落地(dì / de)實現全面小康，這(zhè)一(yī / yì ／yí)任務非常艱巨。習近平總書記強調：“小康不(bù)小康，關鍵看老鄉。”目前我國(guó)尚未脫貧的(de)人(rén)口主要(yào / yāo)集中在(zài)自然條件較差的(de)農村和(hé / huò)缺乏勞動力的(de)家庭。應動員全社會力量幫扶困難地(dì / de)區、困難家庭提高生産能力和(hé / huò)就(jiù)業技能，建立造血機制。要(yào / yāo)細心篩查，不(bù)漏過一(yī / yì ／yí)個(gè)貧困戶。根據緻貧原因和(hé / huò)當地(dì / de)條件，有針對性地(dì / de)實施科技扶貧、就(jiù)業扶貧、易地(dì / de)扶貧搬遷、生态扶貧、信息扶貧、教育扶貧等舉措。

把推進基本公共服務均等化作爲(wéi / wèi)決勝全面建成小康社會的(de)重要(yào / yāo)任務。城鄉區域基本公共服務不(bù)均等，既是(shì)城鄉和(hé / huò)區域發展不(bù)平衡的(de)重要(yào / yāo)表現，又是(shì)導緻城鄉和(hé / huò)區域發展不(bù)平衡的(de)重要(yào / yāo)原因。特别是(shì)在(zài)教育、醫療、社會保障、交通通信、市場中介等方面城鄉差距較大(dà)，已成爲(wéi / wèi)全面建成小康社會必須着力解決的(de)問題。應加大(dà)财政轉移支付力度，加快實現基本公共服務均等化；加快解決社會事業發展滞後于(yú)經濟發展的(de)問題，努力滿足人(rén)民在(zài)教育、醫療、養老、文化等方面的(de)多層次多樣化需求。

決勝全面建成小康社會，關鍵在(zài)于(yú)加強和(hé / huò)改善黨的(de)領導。中國(guó)共産黨是(shì)中國(guó)特色社會主義事業的(de)領導核心。實現全面建成小康社會目标，必須加強和(hé / huò)改善黨的(de)領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的(de)領導核心作用。在(zài)脫貧任務重的(de)地(dì / de)方，要(yào / yāo)加強領導力量和(hé / huò)人(rén)力财力物力支持，特别是(shì)加強基層黨組織建設，發揮廣大(dà)黨員在(zài)脫貧攻堅奔小康中的(de)先鋒模範作用。

“艱難困苦，玉汝于(yú)成。”回首70年曆史，在(zài)中國(guó)共産黨領導下，黨和(hé / huò)國(guó)家各項事業取得了(le／liǎo)曆史性成就(jiù)。我國(guó)經濟總量上(shàng)升到(dào)世界第二位，社會生産力、經濟實力、科技實力大(dà)幅提高，人(rén)民生活水平、居民收入水平、社會保障水平大(dà)幅提升，綜合國(guó)力、國(guó)際競争力、國(guó)際影響力大(dà)幅增強。以(yǐ)習近平同志爲(wéi / wèi)核心的(de)黨中央，正在(zài)團結帶領全國(guó)各族人(rén)民深入貫徹黨的(de)十八大(dà)、十九大(dà)精神，緊緊圍繞堅持和(hé / huò)發展中國(guó)特色社會主義、實現“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)百年”奮鬥目标和(hé / huò)中華民族偉大(dà)複興的(de)中國(guó)夢，提出(chū)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生态文明“五位一(yī / yì ／yí)體”建設，協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴治黨“四個(gè)全面”戰略布局，黨和(hé / huò)國(guó)家事業正在(zài)揭開更加輝煌燦爛的(de)嶄新篇章！