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20

2019

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08

黨的(de)領導是(shì)中國(guó)發展的(de)核心優勢

今年是(shì)新中國(guó)成立七十年,也(yě)是(shì)中國(guó)共産黨執政七十年。這(zhè)期間,無論經過多少曲折坎坷,中國(guó)始終穩健前行,從差一(yī / yì /yí)點被“開除球籍”到(dào)走近世界舞台的(de)中央。中國(guó)能夠在(zài)較短時(shí)間發生翻天覆地(dì / de)的(de)變化,縱然有多方面原因,但最關鍵的(de)原因是(shì)中國(guó)共産黨的(de)領導。


今年是(shì)新中國(guó)成立七十年,也(yě)是(shì)中國(guó)共産黨執政七十年。這(zhè)期間,無論經過多少曲折坎坷,中國(guó)始終穩健前行,從差一(yī / yì /yí)點被“開除球籍”到(dào)走近世界舞台的(de)中央。中國(guó)能夠在(zài)較短時(shí)間發生翻天覆地(dì / de)的(de)變化,縱然有多方面原因,但最關鍵的(de)原因是(shì)中國(guó)共産黨的(de)領導。黨的(de)領導,是(shì)新中國(guó)七十年最大(dà)、最核心的(de)優勢。正如習近平總書記指出(chū),堅持和(hé / huò)完善黨的(de)領導,是(shì)黨和(hé / huò)國(guó)家的(de)根本所在(zài)、命脈所在(zài),是(shì)全國(guó)各族人(rén)民的(de)利益所在(zài)、幸福所在(zài)。

以(yǐ)初心使命赢得曆史和(hé / huò)人(rén)民的(de)選擇

不(bù)少政治學教材經常會提到(dào):政黨(party)就(jiù)是(shì)一(yī / yì /yí)個(gè)“部分”(part)。世界上(shàng)許多政黨隻能代表“部分”人(rén)的(de)利益,不(bù)同的(de)“部分”通過競争獲得執政權,選舉結束後,一(yī / yì /yí)個(gè)最強的(de)“衆意”戰勝了(le/liǎo)較弱的(de)“衆意”,難以(yǐ)找到(dào)人(rén)民利益的(de)最大(dà)公約數。世界上(shàng)很多政黨的(de)生存目标就(jiù)是(shì)爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)執政,但天下沒有不(bù)散的(de)宴席,因此政黨不(bù)需要(yào / yāo)考慮代表每一(yī / yì /yí)個(gè)人(rén)的(de)利益,自然也(yě)就(jiù)不(bù)需要(yào / yāo)有那麽長遠的(de)規劃和(hé / huò)高遠的(de)理想。

中國(guó)共産黨承載的(de)初心使命,就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)回答“從哪裏來(lái)”“到(dào)哪裏去”。中國(guó)共産黨是(shì)從共産主義遠大(dà)理想中來(lái),到(dào)中國(guó)特色社會主義偉大(dà)實踐中去,始終堅守理想信念;中國(guó)共産黨從半殖民地(dì / de)半封建的(de)舊中國(guó)來(lái),到(dào)實現中華民族偉大(dà)複興目标中去,始終承載複興大(dà)任;中國(guó)共産黨從人(rén)民群衆中來(lái),到(dào)人(rén)民群衆中去,始終堅持人(rén)民立場;中國(guó)共産黨從艱苦奮鬥中來(lái),到(dào)偉大(dà)勝利中去,始終保持政治本色。曆經苦難,才能見輝煌;不(bù)經風雨,何以(yǐ)見彩虹。一(yī / yì /yí)個(gè)國(guó)家由一(yī / yì /yí)個(gè)有理想、有信念、有奉獻、有擔當的(de)政黨長期執政,必定會沿着既定目标砥砺前行,必定會克服一(yī / yì /yí)個(gè)又一(yī / yì /yí)個(gè)的(de)苦難、戰勝一(yī / yì /yí)個(gè)又一(yī / yì /yí)個(gè)的(de)挑戰、迎來(lái)一(yī / yì /yí)個(gè)又一(yī / yì /yí)個(gè)的(de)勝利、進入一(yī / yì /yí)個(gè)又一(yī / yì /yí)個(gè)的(de)佳境。沒有共産黨,就(jiù)沒有新中國(guó);沒有共産黨,就(jiù)沒有中華民族偉大(dà)複興。

以(yǐ)黨的(de)領導引領國(guó)家前進方向

在(zài)黨和(hé / huò)國(guó)家的(de)關系上(shàng),西方國(guó)家從公元1500年算起進入近代史,在(zài)長時(shí)間的(de)戰争後誕生了(le/liǎo)民族國(guó)家,在(zài)探索國(guó)家治理過程中誕生了(le/liǎo)政黨,形成了(le/liǎo)以(yǐ)國(guó)家爲(wéi / wèi)中心的(de)政治傳統,政黨的(de)地(dì / de)位并不(bù)是(shì)那麽重要(yào / yāo)。而(ér)中國(guó)1840年以(yǐ)後陷入了(le/liǎo)内憂外患的(de)黑暗境地(dì / de),中國(guó)人(rén)民經曆了(le/liǎo)戰亂頻仍、山河破碎、民不(bù)聊生的(de)深重苦難,在(zài)這(zhè)樣的(de)環境中誕生了(le/liǎo)最有能力“挽狂瀾于(yú)既倒,扶大(dà)廈之(zhī)将傾”的(de)中國(guó)共産黨,中國(guó)共産黨領導全國(guó)各族人(rén)民在(zài)新民主主義革命勝利中締造了(le/liǎo)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)。黨興國(guó)興,黨強國(guó)強;強黨爲(wéi / wèi)強國(guó),強黨建強國(guó)。

黨領導國(guó)家,就(jiù)是(shì)要(yào / yāo)爲(wéi / wèi)國(guó)家發展進步确立正确的(de)方向。一(yī / yì /yí)方面,它能夠通過民主集中制原則,調動各方面的(de)積極性和(hé / huò)創造性;另一(yī / yì /yí)方面,能夠形成統一(yī / yì /yí)意志,避免國(guó)家治理碎片化,培育強大(dà)國(guó)家能力。隻要(yào / yāo)方向正确、目标精準,中國(guó)共産黨就(jiù)能集中力量辦成大(dà)事、難事、好事。70年來(lái),在(zài)中國(guó)共産黨的(de)堅強領導下,全國(guó)各族人(rén)民團結一(yī / yì /yí)心,迎難而(ér)上(shàng),開拓進取,奮力前行,從封閉落後邁向開放進步,從溫飽不(bù)足邁向全面小康,從積貧積弱邁向繁榮富強,創造了(le/liǎo)一(yī / yì /yí)個(gè)又一(yī / yì /yí)個(gè)人(rén)類發展史上(shàng)的(de)偉大(dà)奇迹,中華民族迎來(lái)了(le/liǎo)從站起來(lái)、富起來(lái)到(dào)強起來(lái)的(de)偉大(dà)飛躍。

以(yǐ)新型政黨制度保證政治秩序

世界上(shàng)很多發展中國(guó)家并非不(bù)想靜下心來(lái)搞發展,而(ér)是(shì)由于(yú)短期執政的(de)機會主義作祟以(yǐ)及執政期間反對黨的(de)杯葛,形成了(le/liǎo)不(bù)利于(yú)國(guó)家長期發展的(de)結局。一(yī / yì /yí)個(gè)政黨一(yī / yì /yí)個(gè)方案,你方唱罷我登台;你執政、我反對。爲(wéi / wèi)反對而(ér)反對,爲(wéi / wèi)制衡而(ér)制衡。制衡完畢,什麽也(yě)沒做;反對完畢,什麽也(yě)做不(bù)了(le/liǎo)。

西方發達國(guó)家政治發展的(de)曆史表明,民主并非經濟社會全面發展的(de)前提,而(ér)是(shì)經濟社會全面發展的(de)曆史成果。因此,“民主是(shì)發展的(de)前提”,“我的(de)今天就(jiù)是(shì)你的(de)明天”,這(zhè)些觀點似是(shì)而(ér)非。其實,很多發展中國(guó)家首先缺乏的(de)不(bù)是(shì)民主,而(ér)是(shì)實現發展的(de)秩序。

新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái),中國(guó)選擇了(le/liǎo)中國(guó)共産黨領導的(de)多黨合作和(hé / huò)政治協商制度,既不(bù)同于(yú)前蘇聯的(de)一(yī / yì /yí)黨制,也(yě)不(bù)同于(yú)西方國(guó)家的(de)多黨制,這(zhè)是(shì)在(zài)中國(guó)土壤中“長”出(chū)來(lái)的(de)新型政黨制度。以(yǐ)各民主黨派爲(wéi / wèi)例,各民主黨派代表不(bù)同界别,代表了(le/liǎo)不(bù)同的(de)衆意;民主黨派由于(yú)彙聚了(le/liǎo)各方面專業人(rén)才,往往能從專業的(de)角度思考問題,對中國(guó)共産黨的(de)重大(dà)決策、立法、人(rén)事安排、重大(dà)工作安排等提出(chū)真知灼見,促使公共政策更加科學。各民主黨派成員基本都是(shì)知識分子(zǐ),我國(guó)知識分子(zǐ)有修身、齊家、治國(guó)、平天下的(de)情懷和(hé / huò)先天下之(zhī)憂而(ér)憂、後天下之(zhī)樂而(ér)樂的(de)優良傳統,可以(yǐ)轉化爲(wéi / wèi)提出(chū)诤言的(de)制度渠道(dào),推動實現公共利益最大(dà)化。

從政黨制度的(de)效能看,越是(shì)能代表人(rén)民利益的(de)最大(dà)公約數,越有較高的(de)制度效能。世界上(shàng)絕大(dà)部分發展中國(guó)家選擇兩黨制或多黨制,政黨隻能代表“部分”人(rén)利益,難以(yǐ)實現人(rén)民利益的(de)最大(dà)公約數,而(ér)且不(bù)少國(guó)家在(zài)政黨競争中政治穩定成爲(wéi / wèi)稀缺品。前蘇聯的(de)一(yī / yì /yí)黨制由于(yú)缺乏“衆意”表達和(hé / huò)綜合的(de)機制,沒有小河,大(dà)河之(zhī)水也(yě)會枯竭,人(rén)民利益的(de)最大(dà)公約數也(yě)難以(yǐ)實現。總之(zhī),一(yī / yì /yí)個(gè)國(guó)家無論選擇什麽樣的(de)政黨制度,都必須以(yǐ)維護穩定爲(wéi / wèi)前提,以(yǐ)解放和(hé / huò)發展生産力爲(wéi / wèi)目标,代表并實現最廣大(dà)人(rén)民的(de)根本利益。

以(yǐ)選賢任能培養治國(guó)人(rén)才

大(dà)國(guó)治理與小國(guó)治理的(de)難度有天壤之(zhī)别,不(bù)同文化的(de)國(guó)家其治理邏輯有天壤之(zhī)别,但殊途有同歸——國(guó)家治理需要(yào / yāo)優秀治國(guó)人(rén)才。

當今世界,選舉是(shì)政治人(rén)才誕生的(de)通行之(zhī)道(dào)。不(bù)少國(guó)家隻重“選”,卻不(bù)重“舉”,那些有資本力量做後盾、口才好卻缺乏實際治國(guó)能力的(de)政客容易當選,難以(yǐ)治好國(guó),國(guó)家治理就(jiù)會出(chū)問題。新加坡前總理李光耀先生曾經指出(chū):在(zài)一(yī / yì /yí)人(rén)一(yī / yì /yí)票的(de)體制下,有時(shí)人(rén)民是(shì)變化無常的(de)。他(tā)們厭倦了(le/liǎo)生活穩定改善的(de)日子(zǐ),可能會貿然爲(wéi / wèi)了(le/liǎo)追求新鮮而(ér)選擇改變現狀。而(ér)政客最容易的(de)事情就(jiù)是(shì)做出(chū)一(yī / yì /yí)些簡單的(de)、煽情的(de)呼籲,比如種族自豪感、宗教和(hé / huò)文化,或承諾其他(tā)民衆不(bù)甚了(le/liǎo)解的(de)事情,而(ér)不(bù)是(shì)承諾促進經濟發展與增長。

中國(guó)數千年來(lái)對政治人(rén)才既重視“選”,也(yě)重視“舉”。1938年10月,毛澤東在(zài)中國(guó)共産黨擴大(dà)的(de)六屆六中全會上(shàng)指出(chū):“在(zài)這(zhè)個(gè)使用幹部的(de)問題上(shàng),我們民族曆史中曆來(lái)有兩個(gè)表現邪正兩派互相對立的(de)路線,一(yī / yì /yí)個(gè)是(shì)‘任人(rén)唯賢’,一(yī / yì /yí)個(gè)是(shì)‘任人(rén)唯親’。”中國(guó)共産黨始終堅持“任人(rén)唯賢”的(de)組織路線,更好地(dì / de)發揮人(rén)民主體作用,依靠民主和(hé / huò)法治程序,把優秀的(de)政治人(rén)才選拔出(chū)來(lái)、使用起來(lái)、管理起來(lái),把社會主義國(guó)家治理好。

中國(guó)共産黨的(de)組織工作受黨中央委托不(bù)斷培養好的(de)幹部人(rén)才,也(yě)不(bù)斷發現各個(gè)領域有突出(chū)貢獻的(de)專業人(rén)才,聚天下英才而(ér)用之(zhī)。以(yǐ)十八大(dà)至十九大(dà)期間執行的(de)“千人(rén)計劃”爲(wéi / wèi)例,7000餘名海外高層次人(rén)才回國(guó),形成了(le/liǎo)新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái)最大(dà)規模的(de)海外人(rén)才歸國(guó)潮;國(guó)家通過實施“萬人(rén)計劃”,遴選高層次人(rén)才2500餘名,建立了(le/liǎo)國(guó)家“萬人(rén)計劃”科學家工作室。在(zài)對待外籍人(rén)才方面,我國(guó)設立了(le/liǎo)“人(rén)才類簽證”,頒發新版外國(guó)人(rén)永久居留身份證,俗稱“中國(guó)綠卡”,包括CBA球星馬布裏,小說(shuō)《牛虻》作者伏尼契的(de)孫女、世界著名核物理專家寒春也(yě)取得了(le/liǎo)中國(guó)綠卡。2018年5月2日,諾貝爾獎獲得者伯納德·費林加等7名外籍人(rén)士在(zài)上(shàng)海獲得“中國(guó)綠卡”。

以(yǐ)黨的(de)組織力推進社會轉型

馬克思、恩格斯曾用“一(yī / yì /yí)袋馬鈴薯”來(lái)比喻“一(yī / yì /yí)盤散沙”的(de)舊中國(guó)。新中國(guó)成立以(yǐ)來(lái),曾經“一(yī / yì /yí)盤散沙”的(de)基層社會被中國(guó)共産黨有效地(dì / de)組織起來(lái),進入全方位的(de)社會重建時(shí)期。改革開放以(yǐ)來(lái),中國(guó)迅速實現了(le/liǎo)在(zài)封閉條件下實行計劃經濟向在(zài)開放條件實行市場經濟的(de)偉大(dà)轉變,進一(yī / yì /yí)步優化轉型,推動基層社會增強流動性、自治性和(hé / huò)活力,進入全方位的(de)社會轉型時(shí)期。

中國(guó)基層社會最大(dà)的(de)變化是(shì)城鎮化和(hé / huò)人(rén)口流動。1978-2017年,中國(guó)的(de)城鎮化率由17.9%提高到(dào)58.52%,39年提高40個(gè)百分點。城鎮人(rén)口由1.7億提高到(dào)7.92億,全國(guó)人(rén)戶分離人(rén)口2.92億,其中流動人(rén)口2.45億(2016年底),若以(yǐ)每年城鎮化增長率保持1%,則意味着每年有1600-2000萬人(rén)口要(yào / yāo)從農村進入城市。中國(guó)在(zài)較短的(de)時(shí)間内實現了(le/liǎo)絕大(dà)部分人(rén)口從農民向市民身份的(de)轉變,這(zhè)是(shì)世界城鎮化史上(shàng)了(le/liǎo)不(bù)起的(de)奇迹。

今天,中國(guó)進入新時(shí)代,中國(guó)共産黨始終堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心,始終順應時(shí)代進步和(hé / huò)社會發展趨勢,建立“再嵌入”、再組織化的(de)體制機制,突出(chū)黨的(de)政治功能,提升組織力,以(yǐ)黨建引領社會發展與治理,用組織的(de)力量讓社會有序,用平台的(de)力量讓社會充滿活力,構建社會和(hé / huò)諧治理大(dà)格局。

以(yǐ)自我革命實現社會革命

中國(guó)共産黨在(zài)“一(yī / yì /yí)大(dà)”綱領中就(jiù)鄭重提出(chū):“黨的(de)根本政治目的(de)是(shì)實現社會革命”。社會革命具有長期性、系統性、深刻性、艱巨性,可以(yǐ)說(shuō)伴随中國(guó)共産黨的(de)一(yī / yì /yí)生,而(ér)政治革命隻是(shì)社會革命的(de)一(yī / yì /yí)個(gè)階段,一(yī / yì /yí)個(gè)組成部分。中國(guó)共産黨堅持和(hé / huò)完善中國(guó)特色社會主義,推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化,隻是(shì)社會革命的(de)一(yī / yì /yí)個(gè)縮影。

治國(guó)必先治黨,治黨務必從嚴。上(shàng)世紀60年代初,中國(guó)共産黨提出(chū)“黨要(yào / yāo)管黨”,改革開放以(yǐ)後又提出(chū)“從嚴治黨”,黨的(de)十六大(dà)把“黨要(yào / yāo)管黨,從嚴治黨”寫進黨章。黨的(de)十八大(dà)以(yǐ)來(lái),中國(guó)共産黨把“全面從嚴治黨”納入“四個(gè)全面”戰略布局之(zhī)中,以(yǐ)打鐵必須自身硬爲(wéi / wèi)邏輯起點,統攬偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工程、偉大(dà)事業、偉大(dà)夢想,正确處理“自身硬”與“打硬的(de)鐵”之(zhī)間的(de)辯證關系,形成了(le/liǎo)堅持和(hé / huò)加強黨的(de)全面領導與全面從嚴治黨融爲(wéi / wèi)一(yī / yì /yí)體的(de)“大(dà)黨建”格局。黨的(de)十九大(dà)提出(chū)新時(shí)代黨的(de)建設總要(yào / yāo)求,堅持全面從嚴治黨永遠在(zài)路上(shàng),進一(yī / yì /yí)步加大(dà)管黨治黨力度,努力把中國(guó)共産黨建設得更加堅強有力。

中國(guó)共産黨曆經磨難、曲折,依舊能煥發出(chū)新的(de)生命力,迎來(lái)新的(de)勝利,這(zhè)要(yào / yāo)歸功于(yú)黨高度重視政治建設和(hé / huò)思想建設。“種瓜得瓜、種豆得豆。”中國(guó)共産黨把政治建設的(de)成果變成了(le/liǎo)正義的(de)力量,把思想建設的(de)成果變成了(le/liǎo)真理的(de)武器,再把正義的(de)力量和(hé / huò)真理的(de)武器交給了(le/liǎo)人(rén)民群衆,最終彙聚爲(wéi / wèi)推動社會革命的(de)不(bù)竭源泉。每一(yī / yì /yí)次社會革命的(de)結果,都必然把真理的(de)武器成功轉化爲(wéi / wèi)中國(guó)共産黨人(rén)自我革命的(de)武器,必然把正義的(de)力量成功轉化爲(wéi / wèi)中國(guó)共産黨人(rén)自我革命的(de)動力,如此循環往複,生生不(bù)息。兩股力量互相促進,螺旋上(shàng)升,确保中國(guó)共産黨始終不(bù)忘政治本色,永葆先進性和(hé / huò)純潔性,永遠走在(zài)時(shí)代前列。

以(yǐ)黨的(de)領導力鑄就(jiù)國(guó)家能力

一(yī / yì /yí)般說(shuō)來(lái),成功的(de)國(guó)家治理都離不(bù)開強大(dà)的(de)國(guó)家能力,即對内實現國(guó)家認同與統治、對外免受外敵入侵和(hé / huò)推進國(guó)際和(hé / huò)平、發展、進步的(de)能力。由于(yú)中國(guó)共産黨建立了(le/liǎo)中華人(rén)民共和(hé / huò)國(guó)并且是(shì)唯一(yī / yì /yí)的(de)執政黨,中國(guó)的(de)國(guó)家能力必然來(lái)自黨的(de)強大(dà)領導力。

新中國(guó)成立至改革開放的(de)三十年,中國(guó)人(rén)民在(zài)中國(guó)共産黨的(de)領導下,勒緊褲腰帶在(zài)一(yī / yì /yí)個(gè)一(yī / yì /yí)窮二白的(de)農業國(guó)中建立起了(le/liǎo)比較完整的(de)工業體系,盡管這(zhè)個(gè)體系與西方發達國(guó)家還有不(bù)少差距,但沒有這(zhè)個(gè)工業體系作基礎,改革開放後的(de)中國(guó)不(bù)可能華麗轉身,一(yī / yì /yí)舉成爲(wéi / wèi)全球制造業大(dà)國(guó)。如果說(shuō),改革開放前中國(guó)的(de)成就(jiù)是(shì)政府發揮主導作用和(hé / huò)計劃在(zài)資源配置中發揮指導作用,改革開放後的(de)成功則離不(bù)開政府更好地(dì / de)發揮作用和(hé / huò)市場在(zài)資源配置中起決定性作用。兩個(gè)不(bù)同時(shí)期,都體現了(le/liǎo)中國(guó)共産黨強大(dà)的(de)領導力。

改革開放四十多年,中國(guó)的(de)産業升級、技術進步,人(rén)民逐步走向富裕安康。與世界許多國(guó)家相比較,中國(guó)之(zhī)所以(yǐ)能取得這(zhè)樣的(de)成就(jiù),不(bù)僅僅是(shì)迎頭趕上(shàng)了(le/liǎo)機遇,還在(zài)于(yú)中國(guó)的(de)體制、大(dà)國(guó)優勢、戰略定力,而(ér)這(zhè)一(yī / yì /yí)切都離不(bù)開中國(guó)共産黨的(de)領導。在(zài)市場經濟條件下,科學技術是(shì)因爲(wéi / wèi)“用”而(ér)“好”,不(bù)全是(shì)因爲(wéi / wèi)“好”而(ér)用。大(dà)國(guó)有大(dà)國(guó)的(de)優勢,像高鐵、重型機械、大(dà)數據、人(rén)工智能、航空等領域的(de)技術創新,往往需要(yào / yāo)巨大(dà)的(de)消費人(rén)口和(hé / huò)市場需求提供發展動力,這(zhè)些技術隻有在(zài)使用中才能不(bù)斷改進和(hé / huò)創新。

在(zài)全球化時(shí)代,大(dà)宗商品、能源、彙率的(de)價格其實不(bù)完全由市場供求關系決定,而(ér)經常是(shì)由國(guó)家能力博弈決定的(de)。而(ér)每一(yī / yì /yí)次國(guó)家博弈的(de)結果,必将影響到(dào)每一(yī / yì /yí)位老百姓、企業家的(de)命運,最終影響到(dào)國(guó)家命運。因此,國(guó)家能力對各國(guó)國(guó)民都須臾不(bù)可離,一(yī / yì /yí)個(gè)國(guó)家進入全球化程度愈深,愈是(shì)進入風險社會,愈是(shì)離不(bù)開國(guó)家能力。中國(guó)要(yào / yāo)實現“強起來(lái)”的(de)目标,必然會面臨全方位國(guó)際博弈格局,中國(guó)共産黨必須繼續緻力于(yú)“做好我們自己的(de)事”,同時(shí)緻力于(yú)拓展和(hé / huò)把握好戰略機遇期,黨有力量,國(guó)家就(jiù)有力量,人(rén)民就(jiù)有信心,民族就(jiù)有希望。