開辟新時(shí)代“中國(guó)之(zhī)治”的(de)政治宣言

黨的(de)十九屆四中全會提出(chū)，中國(guó)特色社會主義制度是(shì)黨和(hé / huò)人(rén)民在(zài)長期實踐探索中形成的(de)科學制度體系，我國(guó)國(guó)家治理一(yī / yì ／yí)切工作和(hé / huò)活動都依照中國(guó)特色社會主義制度展開，我國(guó)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力是(shì)中國(guó)特色社會主義制度及其執行能力的(de)集中體現。新中國(guó)成立70年以(yǐ)來(lái)，中國(guó)共産黨領導中國(guó)人(rén)民創造了(le／liǎo)經濟持續健康發展、社會持續安全穩定的(de)“兩大(dà)奇迹”，中華民族迎來(lái)了(le／liǎo)從站起來(lái)、富起來(lái)到(dào)強起來(lái)的(de)偉大(dà)飛躍。“中國(guó)之(zhī)治”不(bù)僅成爲(wéi / wèi)中國(guó)這(zhè)一(yī / yì ／yí)文明大(dà)國(guó)、東方大(dà)國(guó)和(hé / huò)社會主義大(dà)國(guó)的(de)嶄新、光輝形象，也(yě)日益成爲(wéi / wèi)世界高度關注和(hé / huò)熱衷研究的(de)對象。

着力固根基、揚優勢、補短闆、強弱項

無論世界怎樣看待“中國(guó)之(zhī)治”，但誰也(yě)不(bù)能否認其背後有制度優勢作保障。“中國(guó)之(zhī)治”背後制度優勢的(de)密碼究竟在(zài)哪裏？黨的(de)十九屆四中全會全面系統地(dì / de)闡明了(le／liǎo)我國(guó)國(guó)家制度和(hé / huò)國(guó)家治理體系13個(gè)方面的(de)顯著優勢，實際上(shàng)也(yě)就(jiù)解碼了(le／liǎo)“中國(guó)之(zhī)治”背後的(de)制度優勢。

“中國(guó)之(zhī)治”使我們有充分的(de)理由堅定制度自信。但是(shì)，堅定制度自信絲毫不(bù)意味着自視清高、自我滿足。永不(bù)自滿、永不(bù)懈怠恰恰是(shì)我們黨的(de)鮮明品格。毋庸諱言，我們黨深知，中國(guó)特色社會主義制度雖然特色鮮明、富有效率，具有多方面的(de)顯著優勢，但還不(bù)是(shì)盡善盡美、成熟定型的(de)。相比我國(guó)經濟社會發展要(yào / yāo)求，相比人(rén)民群衆期待，相比當今世界日趨激烈的(de)國(guó)際競争，相比實現國(guó)家長治久安，我們在(zài)國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力方面還有許多不(bù)足，有許多亟待改進的(de)地(dì / de)方。具體地(dì / de)說(shuō)，這(zhè)些不(bù)足和(hé / huò)亟待改進的(de)地(dì / de)方主要(yào / yāo)表現爲(wéi / wèi)：我們的(de)社會主義制度體系還沒有達到(dào)當年鄧小平同志提出(chū)的(de)更加成熟、更加定型的(de)要(yào / yāo)求，有些方面甚至已經成爲(wéi / wèi)影響和(hé / huò)制約發展穩定的(de)重要(yào / yāo)因素；在(zài)政治、經濟、文化、社會和(hé / huò)生态各方面、領域仍然存在(zài)一(yī / yì ／yí)些不(bù)适應實踐發展要(yào / yāo)求和(hé / huò)妨礙科學發展的(de)體制機制、法律法規；在(zài)改革發展穩定、内政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，仍然存在(zài)治理的(de)“本領恐慌”和(hé / huò)能力不(bù)足的(de)問題，仍然存在(zài)治理不(bù)作爲(wéi / wèi)、不(bù)會爲(wéi / wèi)、亂作爲(wéi / wèi)的(de)問題，等等。

不(bù)斷推進制度體系完善和(hé / huò)發展

堅定制度自信更非裹足不(bù)前、故步自封。毛澤東同志曾經深刻指出(chū)，“全世界自古以(yǐ)來(lái)，沒有任何學問、任何東西是(shì)完全的(de)，是(shì)不(bù)再向前發展的(de)。地(dì / de)球是(shì)在(zài)發展的(de)，太陽是(shì)在(zài)發展的(de)，這(zhè)就(jiù)是(shì)世界。停止了(le／liǎo)發展就(jiù)不(bù)是(shì)世界……這(zhè)就(jiù)是(shì)說(shuō)，事情總是(shì)不(bù)完全的(de)，這(zhè)就(jiù)給我們一(yī / yì ／yí)個(gè)任務，向比較完全前進，向相對真理前進，但是(shì)永遠也(yě)達不(bù)到(dào)絕對完全，達不(bù)到(dào)絕對真理。所以(yǐ)，我們要(yào / yāo)無窮盡無止境地(dì / de)努力。”堅定制度自信不(bù)僅需要(yào / yāo)曆史的(de)眼光，同樣也(yě)需要(yào / yāo)長遠眼光，需要(yào / yāo)發展的(de)眼光。我們一(yī / yì ／yí)定要(yào / yāo)把堅定制度自信和(hé / huò)不(bù)斷改革創新統一(yī / yì ／yí)起來(lái)，在(zài)堅持中國(guó)特色社會主義各方面根本制度、基本制度、重要(yào / yāo)制度的(de)基礎上(shàng)，不(bù)斷推進制度體系完善和(hé / huò)發展。

世界各國(guó)治理實踐的(de)經驗教訓也(yě)告訴我們，一(yī / yì ／yí)個(gè)國(guó)家要(yào / yāo)避免治亂的(de)循環往複，實現國(guó)家的(de)長治久安，必須與時(shí)俱進地(dì / de)推進制度建設，不(bù)斷在(zài)制度建設和(hé / huò)創新方面邁出(chū)新步伐，不(bù)斷促進生産關系和(hé / huò)生産力、上(shàng)層建築和(hé / huò)經濟基礎相适應，促進經濟社會各個(gè)領域、各個(gè)方面、各個(gè)環節相協調；必須使國(guó)家的(de)執政骨幹隊伍切實強化制度意識，帶頭維護制度權威，嚴格按照制度履行職責、行使權力、開展工作，做制度執行的(de)表率。

不(bù)斷開辟“中國(guó)之(zhī)治”的(de)輝煌新境界

十九屆四中全會着眼在(zài)新中國(guó)成立70年的(de)時(shí)候宣示下一(yī / yì ／yí)個(gè)70年尤其是(shì)未來(lái)30年，着眼持續推動擁有近14億人(rén)口大(dà)國(guó)進步和(hé / huò)發展、确保擁有5000多年文明史的(de)中華民族實現“兩個(gè)一(yī / yì ／yí)百年”奮鬥目标進而(ér)實現偉大(dà)複興，着眼增加和(hé / huò)擴大(dà)我們制度的(de)優勢和(hé / huò)特點，使中國(guó)特色社會主義在(zài)解放和(hé / huò)發展社會生産力、解放和(hé / huò)增強社會活力、促進人(rén)的(de)全面發展上(shàng)比資本主義制度更有效率，着眼爲(wéi / wèi)國(guó)家長治久安構建系統完備、科學規範、運行有效的(de)制度體系，深刻把握治國(guó)理政的(de)規律，順應新時(shí)代發展潮流，統攬“四個(gè)偉大(dà)”，突出(chū)堅持和(hé / huò)完善支撐中國(guó)特色社會主義制度的(de)各方面根本制度、基本制度、重要(yào / yāo)制度，并從堅持和(hé / huò)完善黨的(de)領導制度體系，人(rén)民當家作主制度體系、中國(guó)特色社會主義法治體系、中國(guó)特色社會主義行政體制、社會主義基本經濟制度、繁榮發展社會主義先進文化的(de)制度、統籌城鄉的(de)民生保障制度、共建共治共享的(de)社會治理制度、生态文明制度體系、黨對人(rén)民軍隊的(de)絕對領導制度、“一(yī / yì ／yí)國(guó)兩制”制度體系、獨立自主的(de)和(hé / huò)平外交政策、黨和(hé / huò)國(guó)家監督體系等方面作出(chū)系統規劃和(hé / huò)戰略部署，爲(wéi / wèi)我們提供了(le／liǎo)新時(shí)代制度建設的(de)路線圖。此外，十九屆四中全會還以(yǐ)推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化爲(wéi / wèi)抓手，明确提出(chū)“三步走”戰略，爲(wéi / wèi)我們提供了(le／liǎo)新時(shí)代制度建設的(de)時(shí)間表，即到(dào)我們黨成立100年時(shí)，在(zài)各方面制度更加成熟更加定型上(shàng)取得明顯成效；到(dào)2035年，各方面制度更加完善，基本實現國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化；到(dào)新中國(guó)成立100年時(shí)，全面實現國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，使中國(guó)特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

推動中國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型

需要(yào / yāo)指出(chū)，這(zhè)裏所謂的(de)制度建設，一(yī / yì ／yí)方面是(shì)指适應時(shí)代變化，堅持和(hé / huò)完善現有制度，“改革不(bù)适應實踐發展要(yào / yāo)求的(de)體制機制、法律法規”；另一(yī / yì ／yí)方面，是(shì)指從實際出(chū)發，“不(bù)斷構建新的(de)體制機制、法律法規”，以(yǐ)“實現黨、國(guó)家、社會各項事務治理制度化、規範化、程序化”。所謂國(guó)家治理體系現代化，就(jiù)是(shì)推動中國(guó)特色社會主義制度更加成熟更加定型，爲(wéi / wèi)黨和(hé / huò)國(guó)家事業發展、爲(wéi / wèi)人(rén)民幸福安康、爲(wéi / wèi)社會和(hé / huò)諧穩定、爲(wéi / wèi)國(guó)家長治久安提供一(yī / yì ／yí)整套更完備、更穩定、更管用的(de)制度體系。國(guó)家治理能力的(de)現代化則是(shì)适應國(guó)家現代化總進程，黨、國(guó)家機構和(hé / huò)其他(tā)治理主體運用法治思維和(hé / huò)法律制度治理國(guó)家，運用中國(guó)特色社會主義制度有效治理國(guó)家的(de)能力不(bù)斷提高，把中國(guó)特色社會主義各方面的(de)制度優勢轉化爲(wéi / wèi)治理國(guó)家效能的(de)水平不(bù)斷提高。具體地(dì / de)說(shuō)，就(jiù)是(shì)黨科學執政、民主執政、依法執政的(de)水平不(bù)斷提高，國(guó)家機構履職能力不(bù)斷提高，人(rén)民群衆依法管理國(guó)家事務、經濟社會文化事務、自身事務的(de)能力不(bù)斷提高。從上(shàng)述内涵來(lái)看，我們不(bù)難得出(chū)這(zhè)樣一(yī / yì ／yí)個(gè)結論，就(jiù)是(shì)中國(guó)共産黨領導和(hé / huò)社會主義制度是(shì)我們治國(guó)理政的(de)根本，推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，絕不(bù)是(shì)西方化、資本主義化。

隻要(yào / yāo)我們堅持以(yǐ)馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要(yào / yāo)思想、科學發展觀、習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，嚴格按照十九屆四中全會提供的(de)時(shí)間表路線圖，繼往開來(lái)，改革創新，重整行裝再出(chū)發，努力完善中國(guó)特色社會主義制度、推進國(guó)家治理體系和(hé / huò)治理能力現代化，我們在(zài)新時(shí)代“就(jiù)能把一(yī / yì ／yí)個(gè)個(gè)坎都邁過去”，把“什麽陷阱啊，什麽圍追堵截啊，什麽封鎖線啊”，“通通抛在(zài)身後”，就(jiù)一(yī / yì ／yí)定能在(zài)新時(shí)代成功續寫“中國(guó)之(zhī)治”的(de)精彩新篇章，不(bù)斷開辟“中國(guó)之(zhī)治”的(de)輝煌新境界。