國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)全面開展工程建設項目審批制度改革的(de)實施意見》

《意見》指出(chū)，要(yào / yāo)以(yǐ)習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會主義思想爲(wéi / wèi)指導，堅持以(yǐ)人(rén)民爲(wéi / wèi)中心，牢固樹立新發展理念，以(yǐ)推進政府治理體系和(hé / huò)治理能力現代化爲(wéi / wèi)目标，以(yǐ)更好更快方便企業和(hé / huò)群衆辦事爲(wéi / wèi)導向，加大(dà)轉變政府職能和(hé / huò)簡政放權力度，全面開展工程建設項目審批制度改革。

　日前，國(guó)務院辦公廳印發《關于(yú)全面開展工程建設項目審批制度改革的(de)實施意見》（以(yǐ)下簡稱《意見》）。

　　《意見》提出(chū)，對工程建設項目審批制度實施全流程、全覆蓋改革。2019年上(shàng)半年，全國(guó)工程建設項目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以(yǐ)内，省（自治區）和(hé / huò)地(dì / de)級及以(yǐ)上(shàng)城市初步建成工程建設項目審批制度框架和(hé / huò)信息數據平台；到(dào)2019年底，工程建設項目審批管理系統與相關系統平台互聯互通；試點地(dì / de)區繼續深化改革，加大(dà)改革創新力度，提高審批效能。到(dào)2020年底，基本建成全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)工程建設項目審批和(hé / huò)管理體系。

　　《意見》提出(chū)，要(yào / yāo)實現工程建設項目審批“四統一(yī / yì ／yí)”。一(yī / yì ／yí)是(shì)統一(yī / yì ／yí)審批流程。精簡審批環節，逐步形成全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)審批事項清單。合理劃分審批階段，每個(gè)審批階段實行“一(yī / yì ／yí)家牽頭、并聯審批、限時(shí)辦結”。制定全國(guó)統一(yī / yì ／yí)的(de)工程建設項目審批流程圖示範文本，地(dì / de)方進一(yī / yì ／yí)步細化審批流程。實行聯合審圖和(hé / huò)聯合驗收，推行區域評估和(hé / huò)告知承諾制。二是(shì)統一(yī / yì ／yí)信息數據平台。地(dì / de)級及以(yǐ)上(shàng)地(dì / de)方人(rén)民政府要(yào / yāo)按照“橫向到(dào)邊、縱向到(dào)底”的(de)原則，整合建設覆蓋地(dì / de)方各有關部門和(hé / huò)區、縣的(de)工程建設項目審批管理系統，與國(guó)家相關系統對接。省級工程建設項目審批管理系統要(yào / yāo)與國(guó)家和(hé / huò)本地(dì / de)區各城市相關系統實現審批數據實時(shí)共享。三是(shì)統一(yī / yì ／yí)審批管理體系。整合各類規劃，構建“多規合一(yī / yì ／yí)”的(de)“一(yī / yì ／yí)張藍圖”，統籌項目實施。設立工程建設項目審批綜合服務窗口，實現“一(yī / yì ／yí)個(gè)窗口”提供綜合服務。各審批階段實行“一(yī / yì ／yí)份辦事指南，一(yī / yì ／yí)張申請表單，一(yī / yì ／yí)套申報材料，完成多項審批”的(de)運作模式，整合申報材料。建立健全審批配套制度，“一(yī / yì ／yí)套機制”規範審批運行。四是(shì)統一(yī / yì ／yí)監管方式。建立以(yǐ)“雙随機、一(yī / yì ／yí)公開”監管爲(wéi / wèi)基本手段，以(yǐ)重點監管爲(wéi / wèi)補充，以(yǐ)信用監管爲(wéi / wèi)基礎的(de)新型監管機制。加強信用體系建設，構建“一(yī / yì ／yí)處失信、處處受限”的(de)聯合懲戒機制。建立健全中介服務和(hé / huò)市政公用服務管理制度，規範中介和(hé / huò)市政公用服務。

　　《意見》要(yào / yāo)求，各有關部門要(yào / yāo)加強協作、密切配合。各地(dì / de)方人(rén)民政府要(yào / yāo)承擔改革主體責任，制定改革時(shí)間表、路線圖，确保按時(shí)保質完成改革任務。對于(yú)工作推進不(bù)力、影響工程建設項目審批制度改革進程，特别是(shì)未按時(shí)完成階段性工作目标的(de)，要(yào / yāo)依法依規嚴肅問責。